每經記者 蔡雅蕓 每經編輯 曾健輝
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7月20日，成都市政府新聞辦舉行“產業新政50條”第三場新聞發佈會，正式發佈《關於創新要素供給培育產業生態提升國傢中心城市產業能級土地政策措施的實施細則》（下稱《實施細則》）。其中提出鼓勵工業企業利用存量土地新建工業廠房或增加原廠房層數，以及在工業區內修建一定比例的配套設施，如人才公寓、職工宿舍等。
截至目前，加上“一帶一路”戰略的實施以及四川自貿區的落成，成都高標準倉儲物流市場總存量已位列全國第三，結合此前企業投入工業用地後獲得租金收入以及退出市場時獲得土地增值的直接收益外，工業土地允許修建人才公寓或讓企業退出時獲得溢價空間。
鼓勵工業兒童雞精推薦用地再開發
根據《實施細則》，成都市政府在符合規劃、不改變用途的前提下，鼓勵工業企業利用存量土地新建工業廠房或增加原廠推薦滴雞精房層數，對新增的工業廠房不再增收土地價款。
《實滴雞精功效施細則》中明確，為促進經營性社會事業的發展，鼓勵社會資金利用城市控制性詳細規劃確定的商服用地投資建設具有公益性功能和公共服務功能的經營性社會事業項目，采取掛牌或拍賣出讓方式取得土地。
隨著7月18日國傢八部門聯合印發《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》後，成都在住房租賃市場發展的土地層面也進行瞭政策引導。
成都市國土資源局局長胡斌在發佈會上介紹，目前成都對建設人才公寓的引導方式主要有三點：第一是由政府主導建設，在出讓土地中增加相應條款，由開發企業建設好後交由政府無償使用；第二是鼓勵開發企業通過招拍掛一級市場獲取土地自主建設租賃住房；第三是生產企業在原已使用的工業用地中修建一定比例生活配套設施，其中包括人才公寓的建設，但土地性質仍為工業用地。
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倉儲物流成新風口
根據世邦魏理仕的報告，成都作為西部地區的交通物流中心，屬於物流倉儲行業的區域中心城市。截至2017年一季度末，除長三角、京津冀等沿海發達地區，成都是中西部高標庫開發強度最大的城市，市場存量已超過230萬平方米，僅次於上海、蘇州。而雙流、龍泉目前是成都最大、最成熟的兩大倉儲物流區域市場，第三方物流分別占上述兩大板塊總去化面積的48%、41%。
根據報告，目前在成都市場普洛斯以30%的市場占有量領跑，而包括平安、安博、嘉民和寶灣等企業皆已進入成都市場。截至2017年上半年，成都高標準倉儲物流開發總量達到267萬平方米，與2015年上半年相比總存量翻番。
世邦魏理仕華西區顧問及交易服務部工業主管尤鵬偉在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“目前成都市場倉儲業的凈收益率在7%左右，租金回報率較為穩定。開發企業投入倉儲物流業，一方面得益於租金的收益；另一方面則是退出時土地增值帶來的回報，這主要包括倉儲運營水平以及硬件價值的溢價。”
胡斌向記者表示：“工業用地可以用來建設人才公寓。我們鼓勵企業修建生活服務配套性設施，如食堂、辦公用房、研發用房、倒班房、員工宿舍、低端高端都可以，修好一點就是人才用房。修建比例的界定是土地總面積的7%，或者建築面積的15%。”事實上，隨著政府對產業完善政策的引入，尤其是修建一定比例人才公寓的政策，將使企業在退出市場時提升溢價能力。
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