html模版政協昆明市第十二屆六次會議提案辦理情況
一、基本情況

政協昆明市第十二屆六次會議大會及閉會期間,市政協各專委,各民主黨派、團體,各界政協委員以高度負責的態度和政治責任感,緊緊圍繞我市發展任務、奮鬥目標和廣大人民群眾關心的熱點、難點問題,認真選題、深入調研,從加快轉變經濟發展方式、提高社會保障水平、增強公共服務能力、建設生態宜居城市等方面積極建言獻策,共提出提案(立案數)426件。其中,交由市政府66個單位辦理419件(含黨群口交叉辦理提案),占提案總數的98.4%。這些提案涉及城市建設管理方面130件,占31.0%;教科文衛體方面 94 件,占22.4%;經濟建設方面112 件,占26.8%;政法人事統戰方面83件,占19.8%。提案內容立足實際、服務大局、關註民生,具有廣泛的前瞻性、針對性、指導性和操作性。

2016年,市政府及各承辦部門切實把提案辦理工作作為執政為民、密切聯系群眾的重要橋梁;作為轉變作風、提高效率的重要抓手;作為完善社會主義民主政治、促進政府決策科學化和民主化的重要渠道,及時部署、明確任務、督促協調、推進落實,按規定時限圓滿完成瞭全年的辦理任務。總的辦理情況按分類標準確定為:提案所提問題得到解決或部分解決的A類件328件,占78.3 %;所提問題正在解決或列入計劃逐步解決的B類件 86件,占20.5%;所提問題因政策或其他條件限制目前不能解決的C類件5件,占1.2%。

政協昆明市第十二屆六次會議以來,通過主席會議審定瞭7件重點提案。市政府高度重視,在市政協領導直接督辦和政協有關專委會的指導下,按照重點提案重點辦理、重點督促的要求,認真落實政府領導領辦機制,由市政府目督辦將重點提案分解送達各位副市長牽頭領辦,同時與對口副秘書長、各秘書處室、辦理單位建立互通機制,適時掌握工作動態,協調解決遇到的困難和問題,督促加快重點提案辦理工作。7件重點提案開展瞭專題調研、匯報和面商,辦理工作程序規范、措施有力、成效明顯。

二、主要特點和做法

(一)加強組織領導,落實辦理責任

市政府歷來高度重視政協提案辦理工作,明確由聯系政協工作的副市長分管,市政府秘書長負總責,市政府目督辦總牽頭,負責全市政協提案交辦、協調、指導、督辦等具體工作。各縣區政府和市政府各委辦局主要領導為提案辦理工作第一責任人,按照“三個一”的要求,各承辦單位明確一位分管領導具體抓,一個處(室)具體牽頭,確定一位能力強、業務熟的工作人員為牽頭人,負責本單位政協提案辦理工作。市級各承辦部門結合工作實際,定職責、定任務、定人員、定時限、定要求,積極主動,有序組織開展提案辦理,做到瞭認識到位、組織到位、責任到位、措施到位。

(二)采取有力措施,確保辦理實效

2016年市“兩會”期間,大會提案組、市政府目督辦和市政協提案委認真研究,充分對接,仔細梳理,進行瞭第一次提案交辦,會後及時下發瞭《關於簽收辦理市政協十二屆六次會議提案的通知》,對交辦工作提出瞭具體要求。3月14日,由市委、市人大、市政府、市政協共同召開瞭人大代表建議政協提案交辦會,對做好政協提案辦理工作進行瞭全面安排部署,市政府目督辦對有關政協提案進行瞭第二次交辦。4月13日,市委、市政府目督辦、市人大人事委、市政協提案委共同組織舉辦瞭人大代表建議政協提案辦理工作培訓會,對承辦部門進行瞭業務培訓。為加大督辦力度,促進重點提案辦理工作順利完成,市政府目督辦聯合市政協提案委,對7件重點提案進行瞭專項檢查,進一步瞭解掌握辦理進展情況,明確工作要求。為保證辦理質量和進度,市政府目督辦還專門下發瞭《關於加快辦理市政府承辦政協提案工作的督辦通知》,要求各部門高標準、高水平完成辦理工作。在整個辦理工作期間,市政府主要領導多次過問,提出工作要求;胡煒彤秘書長親自統籌協調,聽取情況匯報,研究指導工作;市政府目督辦認真牽頭開展自檢自查,進行督促催辦。同時,針對辦理中反映出來的難度較大、涉及民生的提案進行會辦。特別是對7件重點提案,市政府目督辦在市政府領導領辦的基礎上,進行瞭重點督辦,強化辦理過程的指導服務,開展經常性的跟蹤檢查,針對不足和問題及時提出整改意見。11月市政府目督辦全程配合市政協並參與瞭7件主席督辦件的現場視察和督辦,市政協帶隊領導和市政協有關專委、委員對承辦單位認真辦理提案、註重解決問題的工作作風,給予瞭充分肯定。

(三)嚴格遵守規范,強化滴雞精比較辦理協商

在學習借鑒以往好的經驗、做法基礎上,各承辦單位在辦理工作中,緊密結合“兩學一做”學習教育活動,切實改進工作作風,增強責任擔當意識,努力真抓實幹。收到提案後,著重抓好交辦、分辦、督辦、調研、面商、審核等各個環節。為不斷提升辦理工作質量,各承辦部門專門成立瞭辦理工作領導小組,制定出工作方案,做到各個層面有人負責、各個環節有人辦理、各項工作有人落實;為使辦理工作能夠接地氣,部門分管領導帶頭深入基層進行專題調研,摸清第一手情況,力求使工作措施和辦法“有的放矢”,取得實效;為創新辦理工作方式方法,將提案辦理工作納入部門內部目標管理考核,使辦理工作與業務工作做到“同步部署、同步落實、同步考核”;為準確把握委員意圖,契合提案要求,采取分階段向委員報告辦理進展情況,征求委員意見,適時調整辦理工作措施,突出辦理效果;針對大部分委員不在市級行政中心工作的實際,堅持“走出去”與“請進來”相結合的辦法,主動與委員溝通交流,開展集中面商、專題面商、重點面商、分片區上門面商;在7件重點提案辦理工作中,除深入實地調研外,有3件還組織相關部門和委員赴外地考察學習,借鑒發達地區好的經驗做法,推動瞭重點提案的辦理。

(四)立足質量取向,台中滴雞精哪裡買狠抓提案落實

政協提案緊扣民生,反映民意,涵蓋瞭我市經濟社會發展的多個層面,在辦理工作中,各承辦單位牢固樹立全局意識,狠抓提案落實,做到瞭重點問題重點辦,難點問題想法辦,熱點問題抓緊辦,確保瞭委員提案落實率的提高和價值作用的發揮。如在辦理多屆多位委員提出的一二一大街和學府路恢復雙向行駛的提案工作中,市公安局依法依規科學組織調研活動,認真開展調查聽證,按程序報市委、市政府決策,現道路恢復雙向行駛按計劃推進中。又如在辦理關於優化農民工討薪策略和方法的提案工作中,市人社局認真履行對勞動用工的監管職能,認真落實建築領域實名制用工管理、農民工工資分賬管理和農民工工資銀行代發制度。同時,結合本市實際和建築企業用工特點,創立瞭昆明市勞動監察信息化管理系統,在全市92%的建築工地上安裝瞭門禁系統,實行農民工進出場打卡上下班,規范瞭用工混亂的行為,這一舉措在全省乃至全國都走在瞭全列。又比如在辦理關於借鑒成都經驗,在我市農村開展協商民主與基層治理的提案工作中,市民政局多次深入基層調研,在征求市級相關部門、縣(市)區、鄉鎮(街道)、社區(村)有關人員意見的基礎上,起草瞭《關於加強城鄉社區協商的實施意見》,經市全面深化改革領導小組審議通過,已以市委辦公廳、市政府辦公廳名義發文執行。

(五)密切協同配合,形成工作合力

各承辦單位在辦理工作中,堅持做到跳出文來文往的模式,主動承上啟下,加強與相關單位對接,爭取配合支持,形成整體合力,高質量做好提案辦理工作。如在辦理防范老年人電信詐騙的提案工作中,市公安局積極開展相關打防電信詐騙工作,並及時向省公安廳報告情況、爭取支持,經省反電信網絡詐騙工作領導小組研究同意,昆明市正式成立瞭反電信詐騙中心並於2016年12月投入運行。針對多個委員提出的緩解我市主城區道路交通擁堵的提案,市公安局立足本職,積極協調發改、住建、規劃、交運、城管等職能部門,牽頭制定瞭《昆明市整治城市交通擁堵實施方案》,燕窩禮盒推薦成立瞭聯合領導小組,明確瞭各部門的具體任務和措施,工作得到積極推進。又如在辦理關於建立普惠性民辦幼兒園補助機制的提案工作中,市教育局、市財政局、市發改委聯合印發瞭《昆明市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法(試行)》, 同時要求各縣區結合實際制定《普惠性民辦幼兒園認定和管理實施細則》。目前,全市共認定普惠性民辦幼兒園452所,在園幼兒82839人。對認定的普惠性民辦幼兒園,按照一級幼兒園100元/人/月、二級按80元/人/月、三級按50元/人/月的標準,每年度給予10個月的經費補助,2016年擬投入補助資金5668.15萬元。

(六)高位推動落實,督查督辦有力

在2016年提案辦理工作中,市政府分管領導高位統籌,親自指導督促、協調解決工作中遇到的困難和問題,市政府目督辦堅持從接件到答復各個環節把關,全程跟蹤督辦。對辦理不及時的單位責成限期整改,開展經常性的檢查、抽查,進行催辦、督辦,確保辦理進度。對面商後委員不滿意的,通過聽取反饋和收集、分析《面商答復征詢意見表》,認真瞭解掌握委員的意見,開展實地調研、召開專題協商會等形式,深化對提案建議的再認識,督促承辦單位重新辦理、重新答復。對多件提案反映的共性問題,加強統雞精何時喝籌協調,有針對性地化解難題,推進辦理。從今年的辦理情況看,各承辦單位按照要求,把辦理工作與推動中心工作、重點工作相結合,狠抓提案落實,做到瞭重點問題重點辦,難點問題想法辦,熱點問題抓緊辦。特別是城市規劃建設管理、重點基礎設施建設、園林綠化、滇池治理、扶貧攻堅、大健康產業發展等工作,市政府主要領導經常性的督促檢查,強勢推進工作落實,有關承辦部門結合提案辦理,加大工作力度,確保瞭委員所提問題得到解決或推進,工作得到委員充分肯定。滴雞精

(七)註重目標管理,強化考核獎勵常態化

為調動辦理工作的積極性、主動性,市政府堅持把提案辦理工作納入全市年度工作目標責任考核,與年終考核獎懲掛鉤,堅持多辦多得分,不辦不給分,辦理質量高的獎勵加分。同時,及時總結推廣提案辦理質量好、特點突出的部門經驗做法,在2016年3月召開的建議提案辦理工作交辦會上,對2015年度成績顯著的25傢先進單位和50名先進個人進行瞭表彰獎勵,先進單位代表作瞭交流發言。由於實施瞭正向激勵和納入目標管理考核,較好地調動瞭各級各部門的積極性,營造瞭良好的工作氛圍,有力推進瞭提案辦理工作。

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